Plan a largo plazo para la red viaria
El Gobierno de Aragón opta por una concesión a 25 años para invertir 650 millones de euros en 2.400 kilómetros
La red principal de carreteras de la Comunidad Autónoma va a recibir en los próximos una inversión de 650 millones de euros en actuaciones de mejora y mantenimiento.
HUESCA.-El sistema de actuación será novedoso, puesto que el Gobierno de Aragón adjudicará la concesión del servicio a empresas privadas que deberán adelantar una financiación que posteriormente le será abonada por la administración autonómica en función de una serie de factores fijados en el contrato. El objetivo es disponer “de una red de carreteras ejemplar” y lograr este objetivo a corto plazo.
Buena parte de la inversión se acometerá entre 2011 (periodo de adjudicación de las concesiones) y 2013, cuando finaliza el plan vigente de carreteras, y se destinará a mejora de carreteras. Otra parte del presupuesto se dedicará al mantenimiento de la red viaria, con un horizonte de 25 años.
En acondicionamiento y mejora de carreteras hasta 2012 se invertirán 400 millones de euros. El resto, 250 millones, se destinarán al mantenimiento.
El Gobierno regional tiene bajo su competencia una red viaria 2.400 kilómetros de carreteras principales, que forman la “red estructurante”, esto es componen el sistema viario fundamental o esencial de la Comunidad. A 1.500 kilómetros de estas carreteras, con distintas necesidades de actuación, se destinarán los 400 millones de euros de mejora y acondicionamiento.
En el Alto Aragón, hay 827 kilómetros dentro de la “red estructurante” de la Comunidad Autónoma, de los que casi 500 necesitan mejoras.
Con el horizonte más amplio (el plazo de 25 años de la concesión) los 2.400 kilómetros de “red estructurante” serán objeto de conservación para invertir los citados 250 millones de euros.
Hay que señalar que el presupuesto anual y ordinario de carreteras, de 55 millones de euros, aproximadamente, se destinará al resto de la red, de 3.600 kilómetros. A esta tarea se dedicarán también las brigadas camineras del Gobierno de Aragón.
Un portavoz oficial del Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte subrayó ayer que este sistema de concesión y adelanto de la financiación por parte de las empresas permite garantizar la inversión a medio plazo y garantizar una continuidad en la mejora y el mantenimiento de las carreteras que no permiten los presupuestos ordinarios aunque se plurianualicen partidas.
La DGA argumenta su decisión de optar por este sistema en su convencimiento de que permite una actuación “realista” en la parte fundamental de la red carretera de la Comunidad.
EL SISTEMA DE CONCESIÓN
Con este método, el adjudicatario del contrato se compromete a encargarse de la elaboración de los proyectos, a realizar la inversión correspondiente a la obra, el mantenimiento de la vía y a introducir elementos que redunden en la seguridad vial.
Este último factor es especialmente interesante puesto que puede recibir primas por parte de la administración en caso de descenso en la siniestralidad o sufrir penalizaciones en caso de incremento del número de accidentes relacionados directamente con el mal estado de la red o incidencias en la misma. La administración valorará también en el cómputo del pago el número de usuarios de cada carretera. Todos estos aspectos serán debidamente recogidos, de forma objetiva, en los pliegos de condiciones.
Hay que señalar que el cálculo de los 650 millones será actualizado conforme se incremente el IPC en el periodo de vigencia del plan.
La administración autonómica asegura que la concesión reporta también ventajas para las entidades financieras, a las que abre la posibilidad de un negocio en el ámbito de la obra civil y para las constructoras, puesto que garantiza un negocio estable a largo plazo.
ACTUACIÓN SIMULTÁNEA
Una de las virtualidades del plan consiste en que la actuación es lleva a cabo de manera simultánea en toda la Comunidad Autónoma.
El plan divide el territorio en 8 sectores: 3 en la provincia de Zaragoza, 3 en Huesca y 2 en Teruel. Se ha equilibrado la relación entre inversión y número de kilómetros de manera que resulten por igual de atractivos al ofertar el mantenimiento en concurso público.
En el caso del Alto Aragón las demarcaciones viarias corresponden con la franja pirenaica y pre-pirenaica, La Hoya y los Monegros y las riberas del Cinca y La Litera. Hay que precisar que no tienen correspondencia exacta con las comarcas. Entre 2008 y 2009 tendrá lugar la preparación del programa y la redacción de los estudios previos. En 2010 se licitará y se procederá a la redacción de los proyectos y a partir de 2011 se ejecutarán las obras. La conservación y el mantenimiento se realizarán de forma permanente.
J.O.